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Pedro Echeverría V.

1. El gobierno mexicano, con el apoyo total de los partidos (PRI, PAN, PRD), así como de los empresarios, los medios de información y el clero, han impuesto al pueblo lo que han querido. Con una oposición casi inexistente, todavía estancada en pequeñas luchas defensivas de sus intereses gremiales o particulares, esa clase absolutamente dominante ha llevado al 80 por ciento de la población a la pobreza, la miseria, el desempleo, a la enajenación futbolera y clerical, así como al embrutecimiento. En tanto en el sexenio pasado fueron asesinados 100 mil mexicanos y otras decenas de miles siguen muriendo al cruzar la frontera hacia EEUU en busca de trabajo, políticos y empresarios se hacen inmensamente poderosos.

2. Recuerdo que cuando el nefando presidente Calderón quería imponer en el congreso la aprobación de una ley en los últimos días de su mandato, el actual secretario de Hacienda le respondió que las leyes se aprueban los primeros días de gobierno. Por eso el presidente Peña Nieto desde la primera semana de gobierno firmó un pacto con los partidos (PRI, PAN, PRD y demás) para que aprueben todo. El gobierno del PRI ha usado a los partidos como ha querido y les ha dado oportunidad de disgustarse para aparentar cierta independencia; la realidad es que a través de la historia, estos partidos y políticos se han pasado cobrando gigantescos subsidios que permite a todos lo políticos vivir como reyes. Veamos las leyes que han aprobado.

ENERGÉTICA

Conocida como “la madre de todas las reformas” por las implicaciones ideológicas y económicas que conlleva, en la reforma energética se englobaron todos los cambios a los artículos 25,27 y 28 de la Constitución Política que permiten la entrada de capital privado al sector energético.

En una semana, del 9 al 15 de diciembre, la reforma energética fue aprobada por el Senado, la Cámara de Diputados y 17 congresos estatales.

En varias entidades del país se registraron agresiones contra diputados por haber aprobado la reforma, y en todos los casos hubo protestas de integrantes del Movimiento Regeneración Nacional.

En los congresos locales la minuta fue discutida directamente en el Pleno; el debate, en algunos casos, fue de apenas 10 minutos, lo que despertó las críticas de la oposición.

POLÍTICA

En esta reforma se establece la reelección de senadores, diputados federales y locales, y alcaldes, medida que se aplicará a partir del 2018.

Crea, además, el Instituto Nacional Electoral (INE) que sustituirá en sus funciones al Instituto Federal Electoral (IFE).

El INE tendrá la obligación de coordinarse con los estados para realizar comicios locales.

Esta reforma fue impulsada por el PAN y el PRD. Acción Nacional la impuso como condición para discutir la reforma energética.

EDUCATIVA

Los cambios a los artículos 3 y 73 de la Constitución Política, que establecen que la evaluación a los maestros determinará su ingreso, permanencia y ascenso en el Sistema Educativo Nacional y creó el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

En diciembre del 2012, el presidente Enrique Peña Nieto presentó su iniciativa de reforma educativa y, desde ese momento Elba Esther Gordillo, entonces lideresa del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) se pronunció contra los cambios y llamó a los maestros (aunque tibiamente) a resistir contra la reforma. La líder fue detenida días después, acusada de delincuencia organizada y operaciones con recursos de procedencia ilícita.

Las manifestaciones de inconformidad fueron entonces hechas por la disidencia del SNTE y la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE). Cientos de maestros bloquearon el Congreso de la Unión y obligaron a que ambas Cámaras sesionaran en un centro de convenciones, como sede alterna.

La reforma educativa se encuentra ya en marcha, pues además de haber concluido su camino legislativo por el Congreso de la Unión y los congresos estatales, se aprobaron también las leyes secundarias que la regulan. Actualmente los maestros de la CNTE continúan con un plantón en la Ciudad de México.

TELECOMUNICACIONES

La reforma en materia de telecomuniciones abrió el sector a la competencia, con esto se otorgarán concesiones de servicio de radio, televisión, banda ancha y telefonía, además de permitir al 100% la inversión extranjera.

Además se creó el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), que sustituyó a la Comisión Federal de Telecomunicaciones, que será cabeza del sector y tendrá la facultad de sancionar a los operadores que incurran en prácticas monopólicas.

Dicha reforma fue aprobada en abril pasado y promulgada en junio por el presidente Enrique Peña Nieto. Desde entonces, los legisladores debieron trabajar en las leyes secundarias para reglamentar su instrumentación.

HACENDARIA

El nuevo esquema de impuestos que aplicará a partir del 2014 fue aprobado a mediados de noviembre, antes de establecer en la Ley de Ingresos cuáles serían las entradas de dinero que tendrá el Estado.

Los puntos más polémicos que se aprobaron en esta reforma fueron la homologación del 11% al 16% del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en la frontera; aplicar el gravamen al alimento para mascotas, chicles y al transporte foráneo; así como cobrar impuestos de 7.5% de sus ganancias a empresas mineras y 10% a las ganancias que se tengan en la Bolsa Mexicana de Valores.

En esta reforma se aprobó también cobrar un impuesto de 8% a la comida chatarra y un peso por litro de bebidas azucaradas; y desaparecer el Impuesto Empresarial de Tasa Única (IETU) y el Impuesto a los Depósitos en Efectivo (IDE).

Al ser una reforma que modificaba leyes y no la Constitución Política, bastó con que ambas Cámaras del Congreso de la Unión la aprobaran. Entrará en vigor el 1 de enero del 2014.

FINANCIERA

La reforma financiera modifica el esquema de trabajo de los bancos en el país, con lo que se busca que haya mayor disponibilidad de préstamos y créditos para los usuarios en mejores condiciones de las actuales.

Sin embargo, en dicha reforma se establecen medidas más rigurosas para los evasores, y cabría la posibilidad de que deudores de los bancos pueden ir la cárcel.

Dicha reforma modificó más de 30 leyes. Fue aprobada ya por ambas Cámaras del Congreso de la Unión y solo falta que el Ejecutivo las promulgue para que puedan entrar en vigor

HISTORIA DE LEYES IMPUESTAS DESDE 1989

Desde hace más de 20 años, casi todas las leyes que se han aprobado van
orientadas a beneficiar a una élite y a perjudicar a la mayoría del pueblo
y a la nación.

En mayo de 1989, al inicio del gobierno de Carlos Salinas, el PRI y el PAN, avalaron el Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994) que permitió la venta de importantes empresas públicas al sector privado, de las más importantes empresas del sector público al sector privado.

El 27 de junio de 1990, el PRI y el PAN reformaron el artículo 28
constitucional para entregar 18 bancos que eran propiedad de la nación.

El 6 de enero de 1992, el PRI y el PAN modificaron el artículo 27
constitucional para poner al mercado las tierras ejidales.

El 6 de mayo de 1992, el PRI y el PAN cambiaron la Ley Minera para
entregar, durante todo este periodo, el 29 por ciento del territorio
nacional a particulares nacionales y extranjeros, que explotan el oro, la
plata y el cobre, sin pagar impuestos por la extracción de estos minerales.

El 22 de diciembre de 1992, el PRI y el PAN aprobaron la reforma a una Ley
secundaria que, a contrapelo de la Constitución, ha permitido a empresas
privadas, principalmente extranjeras, generar energía eléctrica. Hoy, tales
empresas venden a la Comisión Federal de Electricidad el 50 por ciento de
la energía eléctrica que se consume en el país, a precios elevadísimos, al
mismo tiempo que se mantienen paradas o subutilizadas las plantas del
sector público.

El 5 de marzo de 1993, el PRI y el PAN aprobaron la reforma al artículo
tercero constitucional para limitar la gratuidad de la educación pública
sólo a nivel de primaria y secundaria, y se dejó al mercado, como si fuese
una mercancía, la educación media superior y la educación universitaria.

El 18 de marzo de 1995, la mayoría del PRI en la Cámara de Diputados,
aprobó el aumento del IVA del 10 al 15 por ciento.

El 12 mayo de 1995, el PRI y el PAN reformaron la ley reglamentaria del
servicio ferroviario para privatizar los Ferrocarriles Nacionales de México.

El 23 de mayo de 1996, el PRI y el PAN aprobaron la Ley de los sistemas de
ahorro para el retiro, que entregó a operadoras financieras privadas,
nacionales y extranjeras, la administración de las pensiones de millones de
trabajadores que no dejan de vivir en la incertidumbre por el manejo nada
seguro de esos fondos.

El 12 de diciembre de 1998, diputados del PRI y del PAN aprobaron el
Fobaproa, que convirtió las deudas privadas de unos cuantos empresarios y
banqueros en deuda pública.

El 8 de diciembre de 2005, ya durante el foxismo, el PRI y el PAN
modificaron la Ley del Impuesto Sobre la Renta para conceder a las grandes
corporaciones económicas y financieras el privilegio de diferir el pago de
impuestos hasta por el 100 por ciento de sus contribuciones.

El 22 de marzo de 2007, el PRI y el PAN modificaron la Ley del ISSSTE y
entregaron a los banqueros el manejo de las pensiones de los trabajadores
al servicio del Estado.

El 13 de septiembre de 2007, el PRI y el PAN aprobaron un paquete fiscal,
que incluyó la creación del Impuesto Empresarial de Tasa Única (IETU) y el
impuesto del 2 por ciento por depósitos en efectivo, que más tarde
aumentaron al 3 por ciento.

Siguiendo esta cronología de la ignominia, se recuerda que mediante
un acuerdo político entre Calderón y Peña Nieto, en ese entonces gobernador
del estado de México, el 20 de octubre de 2009, los diputados del PRI y del
PAN aprobaron la Ley de Ingresos en la que aumentaron el IVA del 15 al 16
por ciento; incrementaron el Impuesto Sobre la Renta de 28 a 30 por ciento,
y autorizaron los aumentos mensuales a las gasolinas, el diesel, el gas y
la luz.

En junio de 2010, el PRI y el PAN aprobaron que Televisa y Telefónica,
empresa española de telecomunicaciones dirigida por Francisco Gil Díaz,
quien fuera secretario de Hacienda de Fox, se quedaran con un hilo de la
fibra óptica de la industria eléctrica nacional.
(27/VI/14)

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